home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ TIME: Almanac 1993 / TIME Almanac 1993.iso / time / caps / 20s / 20peace < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1992-09-25  |  4.7 KB  |  99 lines
  1.                 ßΓ                                                            Peace Efforts
  2.  
  3.  
  4.   [As if to show that refusal to join the League of Nations was
  5. not to be interpreted as a refusal to espouse peace, the U.S.
  6. made several overtures toward reducing world tensions, in
  7. addition to contributing its expertise in the resolutions of the
  8. various reparations crises and following a liberal international
  9. credit policy that helped keep the gerry-rigged structure of
  10. reparations and war debts from falling apart. The foremost
  11. achievement in which the U.S. took part was the Washington Naval
  12. Treaty of 1922, by which Britain, the U.S. and Japan,
  13. respectively, set limits on themselves in the building of
  14. capital ships (battleships and the like) in the ratio of 5-5-3
  15. ratio to all types of naval ships was abortive, however.
  16.  
  17.   Undeterred, U.S. Secretary of State Frank Kellogg, through a
  18. lengthy correspondence with French Foreign Minister Aristide
  19. Briand, arrived in 1928 at the ultimate peace pact: a
  20. renunciation of war as an instrument of national policy. More
  21. than 60 nations eventually signed the Kellogg-Briand Pact. But
  22. it was so hedged about with reservations and exceptions, and so
  23. devoid of effective enforcement powers or sanctions, that
  24. although it could be said to have deterred war for eleven years,
  25. it hardly deterred aggression at all.]
  26.  
  27.  
  28. (JULY 30, 1928)
  29.  
  30.   The small, wiry man with the careworn face was happy. He had
  31. lived down his onetime nickname, "Nervous Nelly." Now the whole
  32. world knew him as the author of The Multilateral treaty to
  33. Renounce War as an Instrument of National Policy. He has just
  34. received, last week, the unanimous promises to sign his treaty
  35. of the following nations: Great Britain, France, Germany, Japan,
  36. Italy, Canada, Australia, Poland, New Zealand, India, Rumania,
  37. South Africa, Czechoslovakia, Irish Free State. Never before had
  38. so many nations bound themselves with the U.S. to take a
  39. momentous step.
  40.  
  41.   The direction of the Treaty step is what interests keen-minded
  42. U.S. citizens. Will it lead Europe away from the League of
  43. Nations and into a new world harmony? Will it assist Candidate
  44. Hoover to lead his and Mr. Kellogg's party on to Victory? Why
  45. are many European statesmen confident that the new Treaty will
  46. entice the U.S. straight into the fold of the League of Nations?
  47. Finally, what has one done when one has outlawed war as an
  48. instrument of national policy?
  49.  
  50.   Objections to certain implications of the Treaty have been
  51. made by various nations, notably France and Great Britain. The
  52. objections were finally met by Secretary kellogg with the
  53. procedure of transmitting along with the treaty text an
  54. explanation (six times as long as the Treaty) setting forth the
  55. construction placed upon it by the Government of the U.S. These
  56. explanations were accepted by other nations in lieu of and as
  57. equivalent to specific reservations by themselves against the
  58. Treaty. Thus the Kellogg Explanations are of equal importance
  59. with the Treaty itself. No nation except disarmed Germany agreed
  60. to sign until the explanations (i.e. reservations) had been
  61. made.
  62.  
  63.   Secretary Kellogg explained: "There is nothing in the American
  64. draft of an anti-war treaty which restrict or impairs in any way
  65. the right of self-defense. That right is inherent in every
  66. sovereign State and is implicit in every treaty."
  67.  
  68.   Thus it explicitly appears that the phrase "renouncing war as
  69. an instrument of national policy" has no reference whatsoever
  70. to defensive warfare--an important fact, when one recalls that
  71. whenever two armies fight at least one is on the defensive.
  72.  
  73.   Secretary Kellogg explained: "As I have already pointed out,
  74. there can be no question as a matter of law that violation of
  75. a multilateral anti-war treaty through resort to war by one
  76. party thereto would automatically release the other parties for
  77. their obligations to the treaty breaking State..."
  78.  
  79.   Thus no provision whatsoever is made in the Treaty for
  80. enforcing Peace.
  81.  
  82.  
  83.   [Politically the Kellogg Treaty is an undoubted master stroke.
  84. Its existence will enable Candidate Hoover and other
  85. campaigning Republicans to point with pride to a resounding
  86. international achievement:
  87.  
  88.                          RENUNCIATION OF WAR
  89.  
  90.   Those three words have been explained until their meaning in
  91. international law is perilously close to nil, but they are still
  92. three words, three resounding words. They will be understood by
  93. many U.S. voters as meaning NO MORE WAR. If they should ever
  94. come to have that meaning to all the peoples of the World, the
  95. explanations, reservations and quibbles of statesmen will fall
  96. away like husks and Frank Billings Kellogg will have triumphed
  97. indeed.]
  98.  
  99.